Le linee programmatiche della Provincia di Sondrio per il quadriennio

Prima seduta del Consiglio Provinciale

Pubblichiamo le linee programmatiche della Provincia di Sondrio per il quadriennio presentate dal Presidente Della Bitta. Torneremo sulla seduta del Consiglio Provinciale anche sulla discussione tra Presidente e menri di minoranza conclusasi con il voto a favore della maggioranza 7, uno assente, e l'astensione dei 3 membri della minoranza.

LINEE PROGRAMMATICHE 2014/2018
I SINDACI E GLI AMMINISTRATORI PROTAGONISTI: SENTINELLE DEL TERRITORIO
La nuova normativa pone al centro i Sindaci e gli Amministratori dei Comuni nel governo
dell'area vasta. Con noi saranno loro i protagonisti attraverso un coinvolgimento costante, un
riferimento continuo attraverso il loro ruolo di sentinelle sul territorio.
PER IL TERRITORIO...
Per il territorio che ha scelto i propri candidati, per il nuovo consiglio provinciale, nel
segno del servizio e dello spirito identitario.
Per il territorio che reclama un’azione capace di unire le 78 municipalità e trovare una felice
sintesi tra Valtellina e Valchiavenna.
Per il territorio: un progetto coraggioso ed ambizioso che raccoglie un’ampia area di
amministratori capaci di interpretare una vasta area della società civile e le diverse istanze della
popolazione.
Per il territorio, nel quale autonomia e autodeterminazione diventino le parole chiave nella
prospettiva di una provincia interamente montana in grado di contare e di far sentire la propria
voce.
Per il territorio in un quadro di sensibilità e di affinità strategica in grado di operare in
sintonia e collaborazione con Regione Lombardia nell’ottica di una promozione il più possibile
autonoma della nostra realtà.
Per il territorio in una logica che vuole eleggere a sistema l’azione politica caratterizzandola
nel segno del coraggio e concretezza.
Per il territorio in una visione dialettica che sappia fare interagire gli amministratori locali con
la società civile.
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Per il territorio con lo sguardo e l’obiettivo puntati sulla popolazione per riconquistare fiducia
e speranza nelle istituzioni e trovi risposte puntuali a una domanda sociale crescente e sempre
più articolata.
DUE GRANDI OBIETTIVI …
Il nuovo Ente di Area Vasta - Provincia di Sondrio dovrà perseguire due grandi obiettivi:
- avviare un proficuo, costante e determinato confronto con Regione Lombardia al fine di
ottenere la più ampia forma di AUTONOMIA amministrativa, regolamentare e finanziaria,
anche sulla base del riconoscimento di territorio interamente montano;
- realizzare un percorso di confronto ed ascolto del territorio, nelle sue specificità e
attraverso i soggetti istituzionali e la società civile, finalizzato alla scrittura di un nuovo
Statuto che ne fissi tradizioni e cultura, sviluppi e strategie, organizzazione dell'assetto
istituzionale, nell'ambito anche di una nuova strategia di area alpina italiana e
transfrontaliera.
LE PRINCIPALI QUESTIONI E LE SFIDE DA AFFRONTARE …
TURISMO E INIZIATIVE PARTICOLARMENTE QUALIFICANTI PER IL TERRITORIO
Acquisizione da parte della Regione Lombardia del parere obbligatorio del Presidente della
Provincia di Sondrio in caso di emananda normativa relativa a qualsiasi aspetto in materia di
turismo per le aree interamente montane.
Impegno da parte della Regione Lombardia:
- all’attribuzione alla Provincia di Sondrio del ruolo di interlocutore unico per quanto attiene agli
aspetti di programmazione, di organizzazione e di promozione del turismo provinciale;
- al riconoscimento della Provincia di Sondrio quale partner privilegiato rispetto ai programmi di
cooperazione transfrontaliera con le province e gli Stati confinanti.
Promozione di reti di offerta turistica connesse all’agricoltura, all’ambiente e al paesaggio.
Definizione e gestione di delega alla vendita di servizi e pacchetti turistici formati da prodotti
valtellinesi, sostenendo azioni di marketing turistico-territoriale in collaborazione con i Consorzi
Turistici della provincia.
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AGRICOLTURA
Impegno a ottenere che Regione Lombardia obbligatoriamente acquisisca il parere del
Presidente della Provincia di Sondrio prima dell’approvazione degli strumenti di pianificazione e
programmazione in materia di agricoltura e dei relativi bandi attuativi, che riguardano il suo
territorio interamente montano.
Potenziamento e sviluppo di una strategia e di progetti condivisi in merito alla c.d. Filiera boscolegno,
alla viticultura e in generale all’agricoltura alpina.
DEMANIO IDRICO (GESTIONE E VALORIZZAZIONE DELLA RISORSA IDRICA)
Attribuzione alla Provincia di Sondrio della competenza in merito alle domande per le
concessioni anche delle grandi derivazioni idroelettriche; diritto di determinare, incassare e
gestire i canoni di concessione sia delle piccole che delle grandi derivazioni d’acqua a scopo
idroelettrico; ruolo attivo con Regione Lombardia in merito ai rinnovi delle concessioni
idroelettriche; raggiungimento del più alto livello di autosufficienza energetica.
ACQUISIZIONE DI PARERE OBBLIGATORIO SU LEGGI DISCIPLINANTI IL
TERRITORIO MONTANO
Acquisizione obbligatoria del parere vincolante del Presidente della Provincia in merito a leggi
regionali e/o atti disciplinanti l’area alpina interamente montana della Provincia di Sondrio.
ACCORDI, CONVENZIONI E EUROPA
Promozione e intensificazione delle relazioni con i territori confinanti con la nostra provincia, in
particolare la Svizzera e le province autonome di Trento e Bolzano, stipulando specifici accordi e
convenzioni per lo sviluppo sostenibile dell’intera area alpina.
Costituzione di un apposito ufficio per assistere e promuovere con i comuni e con gli enti
interessati iniziative e progetti a valere su bandi europei.
SERVIZI AI COMUNI
Attivazione e promozione di servizi per i 78 comuni anche implementando gestioni associate
individuando aree omogenee e ottimali.
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PIANIFICAZIONE TERRITORIALE
Promozione di azioni condivise per il governo del territorio al fine di attivare azioni per lo
sviluppo della green economy garantendo la tutela del territorio, dell’ambiente e del paesaggio
tipico e unico della provincia di Sondrio.
VIABILITA’
Programmazione, gestione e organizzazione autonoma della viabilità provinciale favorendo il
completamento di opere già avviate e garantendo particolare attenzione alla sicurezza delle vie
di comunicazione.
TRASPORTO PUBBLICO LOCALE
Programmazione, gestione e organizzazione autonoma del trasporto pubblico locale, urbano ed
extraurbano (circa 4 milioni di km anno) con bacino di riferimento esclusivamente il territorio
della Provincia di Sondrio. Organizzazione e coordinamento con gli orari di trasporto pubblico
delle province confinanti, in particolare Lecco e Como.
SERVIZI SCOLASTICI
Impegno a derogare ai criteri, mediante la sensibilizzazione di Regione Lombardia, da parte del
MIUR e dell’ufficio scolastico regionale circa il numero minimo di alunni per classe e per il
dimensionamento degli istituti scolastici per le aree di montagna, in modo da garantire anche
nei piccoli comuni montani l’erogazione di fondamentali servizi di istruzione scolastica.
Promuovere nuovi percorsi formativi e professionali, in particolare legati al turismo e
all’agricoltura, implementando il modello scuola-lavoro.
DOMINII SCIABILI E IMPIANTI DI RISALITA
Riconoscimento dei dominii sciabili, ivi compresi gli impianti di risalita, quali aree produttive di
interesse strategico per il mantenimento del tessuto socio-economico montano.
Impegno a ottenere che Regione Lombardia consideri gli impianti di risalita quali infrastrutture
di interesse collettivo ovvero che si faccia carico, sottoponendo la questione alle competenti
sedi, di una normativa ad hoc in grado di superare i vincoli imposti dall’attuale normativa
comunitaria sugli aiuti di Stato.
SERVIZI SOCIO-SANITARI E SANITARI
Deroga alla normativa regionale e costituzione della ASL di Montagna Provincia di Sondrio: la
peculiarità morfologica del territorio interamente montano e la specificità organizzativa dei
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servizi sanitari, socio-sanitari e socio-assistenziali motivano la tipicità del soggetto pianificatore
e programmatore dei servizi.
Deroga alla normativa al fine di portare a coincidenza la conferenza dei Sindaci con il consiglio
provinciale oppure con l’assemblea dei Sindaci e nomina di un rappresentante della Provincia
negli Uffici di Piano.
Costituzione di un welfare di comunità.
EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA
Recesso dall’agenzia regionale che comprende la gestione dell’edilizia residenziale locale dei
territori delle province di Sondrio, Lecco e Bergamo; affidamento, conseguente, della gestione
dell’edilizia residenziale locale del territorio provinciale di Sondrio alla Provincia di Sondrio, nel
rispetto degli indirizzi regionali.
GESTIONE DEL SERVIZIO IDROGEOLOGICO E DEL RETICOLO IDRICO PRINCIPALE
Deroga alla Provincia di Sondrio per esercitare autonomamente, per l’intero territorio
interamente montano, le specifiche funzioni.
SERVIZI PER IL LAVORO
Potenziare l'impegno condiviso finalizzato ad offrire opportunità in termini di servizi al lavoro
partendo dalla difficile situazione economica che coinvolge cittadini, famiglie ed aziende.
Promuovere e attivare strumenti a sostegno della conservazione dei posti di lavoro e di
eventuali nuove assunzioni.
ASSOCIAZIONISMO E VOLONTARIATO
Realizzare, in una logica sinergica e di sintesi, iniziative finalizzate a supportare e valorizzare le
molteplici realtà associative, del volontariato e della cooperazione che rappresentano una
ricchezza del territorio.
POTESTA’ REGOLAMENTARE
Impegno affinché su tutte le materie interessanti il territorio interamente montano il Presidente
della Provincia di Sondrio sia titolato a proporre alla Regione Lombardia la regolamentazione di
specifiche tematiche.
Politica